Казахстан: Без мяса страна не останется - Серик Сулейменов
Ветеринария – одна из главных сфер в животноводстве. Без надлежащего ветеринарного контроля нельзя обеспечить рост поголовья скота.
Что делается в республике для улучшения ветконтроля, какие проблемы существуют в данной сфере – об этом и о многом другом мы попросили рассказать председателя Комитета государственной
инспекции в АПК МСХ РК Серика Сулейменова.
- Серик Ирмашевич, что делается для обеспечения ветеринарного контроля поголовья скота сельских округов государством? Выделяются ли специальные суммы, рассчитанные для полного охвата поголовья скота?
- Должен отметить, что государственный ветеринарный контроль – это важный участок работы, проводимый непосредственно Комитетом государственной инспекции в АПК и его территориальной инспекцией.
Рынки, организации по производству, заготовке (убою), хранению, переработке и реализации животных, продуктов и сырья животного происхождения – вот основные сферы, где обязателен госконтроль по соблюдению требований ветеринарного законодательства.
В пограничных и таможенных пунктах грузы, проходящие через государственную границу, также в обязательном порядке подвергаются ветеринарному контролю.
Проверяем мы и строящиеся, реконструируемые и вводимые в эксплуатацию объекты, где должны проводиться содержание, разведение, использование, производство, заготовка (убой), хранение, переработка и реализация животных, продуктов и сырья животного происхождения на предмет соблюдения зоогигиенических и ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований.
Госветеринарный контроль проводится и в отношении физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
- Не бывает ли так, что тот или иной объект порой остается без внимания ветеринарных инспекторов?
- Ответом на ваш вопрос могут послужить цифры. В каждом сельском округе есть свой государственный ветеринарный инспектор, который должен следить за эпизоотической ситуацией и обеспечивать ветеринарно-санитарную безопасность пищевой продукции на вверенной ему территории.
Так, в республике работает 3591 государственный ветеринарный инспектор, в том числе в областных, районных (городских) территориальных инспекциях - 805, в сельских округах - 2294, а также в пограничных ветеринарных контрольных постах - 492.
- В 90-х годах, как известно, в селах резко сократилось количество поголовья скота. Какие меры сейчас предпринимаются в целях его увеличения?
- Ветеринарный контроль поголовья скота сельских округов на сегодня один из главных вопросов, которому комитет и его территориальные инспекции уделяют немалое внимание. Есть поддержка и со стороны государства.
В целях сохранения поголовья скота в селах проводим вакцинацию против особо опасных болезней животных, оздоравливаем животных от бруцеллеза и туберкулеза. К слову, за уничтоженное больное животное возмещается ущерб.
Контролируем проведение идентификации скота и объектов госветконтроля и состояние ветеринарных объектов (скотомогильники, убойные пункты, площадки), обеспечиваем ветеринарно-санитарную безопасность пищевой продукции, производимой перерабатывающими предприятиями.
Должен отметить, что на профилактику и диагностику особо опасных болезней животных государством сейчас выделяются немалые средства. В целом, увеличение финансирования ветеринарных мероприятий в 2009 году составило 341,7% по сравнению с 2005 годом.
- А вообще, сколько поголовья скота в стране? Необходимо ли увеличивать его?
- Я вам приведу цифры по состоянию на 1 марта этого года. Крупного рогатого скота у нас в стране 6305,2 головы, в том числе 2695,6 - коров, 17329,6 - овец и коз, 1416,4 - свиней, 1334,1 - лошадей, 143, 9 - верблюдов и 29056 - птиц.
По сравнению с аналогичной датой прошлого года во всех категориях хозяйств увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 2,8%, овец - соответственно на 1,4% , коз – на 23,3% , лошадей – на 6%, верблюдов – на 4,1% и птицы -на 1,4%. Уменьшилось лишь количество свиней - на 0,2%.
В условиях рыночных отношений вопрос увеличения поголовья скота не является главной целью, поскольку он напрямую связан с рынком сбыта животноводческой продукции. Пока не будет спроса на животноводческую продукцию не только на внутреннем рынке, но и на внешнем, говорить об экономической целесообразности увеличения поголовья скота не приходится. Здесь, как говорится, работает рыночный постулат: если будет спрос, значит, будет предложение. Как правило, качество продукции определяет спрос. На сегодняшний день отечественному производителю есть над чем работать, чтобы производить качественную и конкурентоспособную пищевую продукцию, отвечающую требованиям международных стандартов.
Если этот вопрос решится, тогда ничто не мешает росту поголовья скота.
- Как проводятся тендеры и кто в них должен принимать участие?
- Есть закон о госзакупках, согласно которому проводятся ветеринарные мероприятия по профилактике, ликвидации и диагностике заболеваний животных и птиц.
Противоэпизоотические мероприятия осуществляются против инфекционных болезней животных и птиц, вошедших в перечень особо опасных болезней животных. На их профилактику, диагностику и ликвидацию средства выделяются из республиканского бюджета.
Разработка плана противоэпизоотических мероприятий в республике осуществляется на основании заявок территориальных подразделений областей и городов Астаны и Алматы МСХ РК, которые, в свою очередь, формируются на уровне соответствующих административно-территориальных единиц, т.е. сельских, поселковых округов, районов, областей.
Составление плана проводится по следующей схеме.
Ветеринарная служба сельского округа совместно со службой района составляет план противоэпизоотических мероприятий по району в разрезе сельских округов по месяцам, далее составленные планы сводятся на уровне области. Областные территориальные инспекции направляют этот план в Комитет государственной инспекции в АПК.
В комитете заявки областей по вакцинации и диагностическим исследованиям против особо опасных инфекционных болезней животных и птиц подлежат анализу и обсуждению с дальнейшей корректировкой в зависимости от эпизоотической ситуации в регионах и с учетом эпизоотической ситуации в сопредельных государствах.
В комитете проводится закуп некоторых видов услуг, относящихся к монопольному виду деятельности - диагностика заболеваний животных, хранение республиканского запаса ветеринарных препаратов, ликвидация очагов острых и хронических инфекционных болезней животных, а также закуп ветеринарных препаратов для профилактических мероприятий и пополнение республиканского запаса ветеринарных препаратов.
Областные и районные территориальные подразделения проводят закуп по транспортировке ветеринарных препаратов, причем главное требование к участникам конкурса - это наличие автотранспорта, обеспечивающего транспортировку ветеринарных препаратов в специальных температурно-временных режимах.
Такое же требование предъявляется и к помещениям по хранению ветеринарных препаратов.
Еще одно условие – ветеринарные препараты должны закупаться у юридических и физических лиц, имеющих лицензию на проведение ветеринарно-профилактических мероприятий. Причем лицензиат должен иметь лицензию и набор ветеринарных инструментов для проведения манипуляций, включая термочемоданы.
Услуги по диагностике заболеваний животных закупаются у РГКП «Республиканская ветеринарная лаборатория», предприятие является субъектом государственной монополии.
РГКП «Республиканский противоэпизоотический отряд» выполняет функции государственной монополии по хранению республиканского запаса и ликвидации очагов острых и хронических инфекционных болезней животных.
Комитетом проводится централизованный закуп ветеринарных препаратов с целью обеспечения республики профилактическими средствами, отвечающими единым требованиям.
Закупленные ветеринарные препараты до потребителей должны дойти без нарушения температурно-временных режимов хранения и доставки.
В этих целях в областных территориальных подразделениях комитета проводится закуп услуги по хранению на основных франко-складах и по транспортировке ветеринарных препаратов от основных складов до складов, расположенных в районах и городах областного значения. В районных территориальных подразделениях закупаются услуги по временному хранению и применению ветеринарных препаратов.
При проведении закупа услуг к поставщикам предъявляются определенные требования. К примеру, при транспортировке ветеринарных препаратов транспортные средства должны соблюдать температурные условия доставки и хранения, аналогичные требования должны соблюдать и при хранении ветеринарных препаратов в районах и городах.
